平成23年（2011年）度　施政方針

我作为市长，受命于市川市的城市建设已经1年多了。
　　　　自就任市长以来，我深感责任之重、肩负期待之大，同时，全力以赴地投入工作。回首走过的日子，我认识到，在行政方面，重要的一点是弄清市民想要什么。
　　　　这一点对于我所追求的“立足于市民的行政”来说，是最重要的前提。

 

去年3月，作为市川大门的市川站南口的I－link Town开业了。通过最顶层的了望设施，可以看到日本海拔最高的富士山及冲入云霄的日本最高、也堪称是世界第一的电波塔——“东京天空树”。并且，还有壮丽秀美、碧波荡漾的江户川、令人心情舒缓、感觉怡然的浓绿的黑松，这些令人眷恋的景色告诉我，市川是一块多么富饶的土地。

 

9月份，在千叶县举办了“梦半岛——千叶国民体育大会”，在市川市举行了手球比赛。在大会志愿者等众多市民的协助下，大会在分享欢乐与感动的气氛中，顺利、圆满地落下了帷幕。借此机会，向各位汇报，向各位表示由衷的感谢。

 

在这一年中，我时刻不忘初衷，站在市民的角度推进了市政运营，同时，也要求各位职员在履行职务时做到这一点。从这一意义来讲，为了直接听取各位市民的心声，我尽可能地出席地区的各种活动和集会，并根据要求，在移动市长室就各种各样的课题与市民交换了意见。
　　　　同时，为了听取不能直接见面的市民有关市政运营的意见，结合市民需要，作为可以直接向我提建议的新机制，于去年5月份开设了市长意见箱。
　　　　到目前为止，我已通过网站及专用格式收到了超过250项建议及要求等。

 

为了从更为专业的角度来实践“立足于市民的行政”，我于去年10月1日设置了市政战略会议。
　　　　并且，在市政战略会议下实施的市川市版的事业分类中，公开招募市民等，真正实施了以市民为中心的活跃的讨论。我认为，在通过公开确保透明的基础上，针对迄今为止行政实施的事业，由市民自己讨论其必要性及今后的方向，从实现行政的可视化这一点来看，也是取得了巨大的成果。
　　　　对于职员来说，这项活动也成为通过市民的角度对迄今为止实施的业务内容进行重新审视的机会，因此，可期待有助于今后开展更加满足市民需求的措施。
　　　　这是一项让我再次感受到“市民的心声是市政运营的宝贵财富”的举措。

 

另一方面，在去年10月于韩国举办的第四届世界健康城市联盟大会上，本市获得了“WHO西太平洋地区事务处处长奖”与“健康城市先锋奖”。
　　　　本市自2004年11月3日发表健康城市宣言以来，与市民一道开展工作，取得的成绩在国际上也得到了非常令人欣喜的评价。我非常希望，今后继续推进“健康城市 市川”工作。

 

综上所述，如果对这一年进行自我评价的话，那么，在待机儿童对策、搞活地区经济、应对来自市民的建议、需求和意见的对策等各个方面，都还任重而道远。在即将迎来任期第2年的新年度，我将认真沉着、全力以赴地解决各种课题。

 

另外，根据1月24 日内阁会议决定的2011年度经济预测，国内生产总值（GDP）增长率实际为1.5%左右，有望连续2年实现增长。
　　　　但是，经济的发展趋势方面，还有很多地方前途未卜，完全失业率仍然处于很高的水平。
　　　　从国家的财政状况来看，在因经济不景气导致税收下降的过程中，还实施了经济对策及生活援助措施，使得收支差距不断扩大。此外，依靠国债对其进行弥补的结果，使利息费用膨胀，与每年都在增加的社会保障相关费用一起大大地加重了国家财政的负担。

 

另一方面，如果把目光转到本市，根据去年实施的人口推算，总人口在2015年度达到高峰后，将缓慢减少，同时，由于少子、老龄化的加剧，预计65岁以上的老年人口的比例将由2010年度的约18％增加到10年后的2020年度的约25％。
　　　　同时，15～64岁的劳动年龄人口的比例将由2010年度的约69％减少到10年后的约65％，作为本市财政运营重要财政来源的个人市民税很难期待有大幅度的增长。在此过程中，扶助费一味地增加，不得不说收支状况将不断面临严峻的形势。

 

虽然最近常听到“前途未卜”这样的话，但我想，正是在这种时候，认真地往前看，使令人眷恋的市川市走向光明的未来才是我的使命。

　　　　通过这一年，对从事各种行政业务的职员的工作开展情况、在窗口的对策及机构的运营、市民与行政的关联等的观察，我注意到以下几点：

 

　　　　那就是，管理经营资源与市场营销这2点在行政工作方面也非常重要。

 

　　　　经营资源是指，“人员、物资、资金、信息”。
　　　　有效率、有成效地利用这些经营资源，不仅是追求利润的民间企业，在行政工作方面也是基本规则。

 

　　　　而所谓的市场营销是指，收集与传递信息、有成效地提供服务等一系列的流程。
　　　　我认为，始终基于用户的视点，去寻找和分析用户的需求与期望，提供符合需求与期望的服务，即所谓的市场营销战略对于行政工作来说，也发挥着非常重要的作用。

　　　　如何充分利用经营资源、如何确立市场营销战略，关于这一点，立足于市民的角度也很重要。
　　　　因此，目前我们正就市政窗口的应有形态、各种设施的应有形态、通过协作实施的行政服务及产业振兴与育儿援助等“重点措施的推进方法”向去年设置的市政战略会议进行着咨问。

 

　　　　我认为，为了克服今后严峻的财政状况，应在精简的同时，强化体制，实现组织运营的效率化。
　　　　因此，为了搞活地区经济，强化行政工作的组织体制，将设置经济部。
　　　　同时，以灾害对策为首，为了保护市民的生命与财产，继续定位为由市长直辖危机管理监，在此基础上，将危机管理部集约到总务部，在各部门配置危机管理责任人，加强合作，并力求进行灵活应对。同时，将法务部集约到总务部。

 

　　　　对于今后的行政工作，在通过推进行政与财政改革来加速实现行政工作效率化的同时，需要通过市场营销收集信息，真正针对市民的期待，传递信息，同时，站在市民的角度有重点地对作为经营资源的职员的知识与技能、公共财产及有限的预算进行分配。

　　　　新年度将在上述基本方针的基础上开展市政运营，但新年度又是以2011～2020年度的10年作为规划期的新基本计划及为其奠定基础的3年实施计划的第一年度。关于新的基本计划，由于收到了来自综合计划审议会的答复，因此，我将面向“放心、舒适、有活力的城市”开展措施。
　　　　那么，关于重点措施，下面也让我从“放心”、“舒适”、“活力”这3个目标出发，包括教育委员会管辖的事项在内，进行阐述。

　　　　首先，是关于建设放心的城市。

　　　　第一点是面向解决待机儿童问题及不让产生待机儿童的措施。

 

　　　　在保育园的完善方面，将在妙典地区新开设紫阳花保育园(临时名称)，同时，通过重建百合台保育园、行德曙保育园、国府台保育园，并分别增加各自的定员。
　　　　此外，对于预定于2012年度新建的信笃地区的私立保育园及为了增加定员而实施重建的新井保育园的设施完善费用，提供部分经费资助。同时，将推进私立幼儿园的寄托保育。

 

　　　　其次，是关于对需要关爱的孩子的援助措施。在全国的儿童咨询所受理的儿童虐待咨询件数年年增加，儿童虐待已经成为了很大的社会问题。在本市将在儿童家庭综合援助中心完善面向这类咨询的对策。

 

　　　　在对发育方面存在问题的孩子的援助方面，在儿童发育中心方面，制定由临床心理咨询师等进行有关发育问题的咨询与评价，并由医生进行诊断，结合每个人的情况制定个别援助的计划进行援助。此外，将派遣专门工作人员前往地区，开展小组指导，强化援助。

 

　　　　在儿童医疗费的资助方面，将资助对象由迄今为止的0岁婴儿至小学6年级学生扩大到初中3年级，力求孩子的健康成长及减轻家长的负担。

 

　　　　在学校学生餐方面，在自2009年度起的2年间，作为紧急措施向学校提供食材实物。新年度将通过提供大米、面包、油等实物，抑制学生餐费上涨，同时，努力确保食品的安全及提供美味的学生餐。

 

　　　　在充实安全、放心的教育环境方面，由于儿童、学生很多时间要在学校度过，并且，学校在发生大规模灾害时，还具有作为地区避难所的功能，因此，将在7所小学、初中进行抗震加固设计，同时，在6所学校实施抗震加固修缮工程，确保学校设施的安全。

　　　　在交通安全对策方面，为了确保市民安全、舒适的生活，制定“有关市川市自行车安全利用的条例”，开展防止自行车利用者的危险行车及有关自行车安全利用的普及引导工作。

 

　　　　在市政府办公楼的完善方面，结合完善措施委托调查业务的成果，讨论包括各部门办公室在内的综合性政府办公楼的完善方向。

　　　　接下来，是关于第2个目标――建设舒适的城市。

 

　　　　在城市规划道路的完善方面，在去年的市民意向调查中，也很多市民要求对本市的道路、交通进行进一步的治理。特别是对贯穿南北的道路交通的完善成为了本市长期的课题。结合这一情况，对于城市规划道路3、4、18号的完善，继2010年度之后，将继续实施京成本线直下横断部建造工程及作为环境对策的隔音墙基础工程，另一方面，在得到更多居民有关本项目的必要性的理解的同时，力求在2015年度末开始投入使用。

 

　　　　关于在完善干线道路的同时推进狭窄道路对策方面，也是市民在生活中感觉到不便的身边的问题。
推进“真诚道路”的完善工作，设置在汽车及自行车、步行者等利用狭窄道路时可带着体谅与真诚错车而过的避让区，同时，努力促进基于建筑基准法的外墙缩进部分的完善。

 

　　　　在盐滨地区的城市建设方面，充分利用三番濑及行德近郊绿地等地区特点，力求创造充满魅力的复合型城市空间。
　　　　关于三番濑，在努力改善渔场环境的同时，向县里强烈要求尽早完成盐滨护岸及建造作为市民休息之海滨的海涂。

 

　　　　关于针对伴随与京成本线平面交差造成的京成八幡站周边拥堵的对策及安全对策方面，继续立足于城市建设的角度进行讨论，同时，关于位于市川真间站与国府台站中间的非常规的五方向交叉路口，同样进行讨论。

　　　　关于东京外环道路的完善，在结合地区的需求等的同时，根据今后的进度，与相关企业反复协商，利用外环道路，推进开展沿线的城市建设工作。

 

　　　　接下来，是关于推进建设“花与绿的城市”。
　　　　新年度，在主要道路及站前广场等设置花草树木，推进园艺化。
　　　　为了提高市民对新措施“园艺城市 市川”的意识，开展知识竞赛等，通过与市民联合，推进与能够让市民感觉舒适、安全的健康城市相通的举措。

　　　　第3个目标是建设有活力的城市。

 

　　　　为了继续成为有活力的城市，需要开展各种与搞活地区经济相关的措施。
　　　　其中，工商业及农水产业等产业的振兴尤其重要，因此，将制定“市川市产业振兴基本条例”，规定面向由行政机构、企业、经济团体、市民共同推进产业振兴的基本事项。

 

　　　　在工商业方面，为了扩大地区的消费及搞活当地商店街等，对发行商品优惠券提供支持。此外，通过将融资制度修订得更为便于利用、对借助企业间的联合扩大销路的活动提供援助及一体化地提供有关企业选址的信息等，努力搞活地区的工商业。

 

　　　　在农业方面，为了提高围绕城市农业的务农环境，对作为近年来的酷暑对策设置灌溉设备提供补助，以及提供梨花粉冻结技术推进项目补助等，对农业生产者提供援助。
　　　　此外，为了向消费者提供放心、安全的农作物，在将市内农作物作为“市川品牌农作物”认定的同时，对生产者推进的农作物直销点的设置提供支持。

　　　　在水产业方面，除了对为经营稳定化而持续实施的援助外，还将对以改善渔场环境为目的，由渔业协同组合实施的利用市川航线的疏浚泥沙，通过覆盖泥沙改良渔场的活动提供援助，努力搞活水产业。

 

　　　　在建设有活力的城市的过程中，完善车站周边环境是不可缺少的举措。关于长期未解决的市川站南口问题，通过重建项目，实现了街道的大改观，创造了适合站前的有活力的舒适空间。在本八幡站北口A区，也完善了与车站周边相称的商业、业务据点设施，为形成有魅力的街道，继续提供技术上的支持及补助金等，切实地为业务推进提供支持。

 

　　　　重点措施的最后一点是扩大就业机会。
　　　　在继续实施由Hello Work市川、商工会议所、市政府主办的联合就业招聘会的同时，充分利用千叶县的创造紧急雇用基金、重建家乡雇用特别基金，开展创造新雇用事业，扩大就业机会。
　　　　此外，在就业咨询方面，扩大受理咨询的对象，实施从年轻人到老年人，面向各个年龄层的就业支持。

　　　　以上我对新年度的重点措施进行了阐述，接下来，关于新年度开展的主要措施，根据综合计划的5个基本目标，依次进行阐述。

　　　　首先，是以力求建设“真正感受到富足的城市”的措施。

 

　　　　在增强市民的健康方面，为了从婴幼儿到成年人、老年人，尽早发现疾病，努力完善癌症的检查诊断及各种体检，同时，实施健康咨询及讲座等。

 

　　　　在孕妇及乳儿的健康检查方面，自2009年度开始，将孕妇健康检查的次数由5次扩大了14次。为了能够使孕妇能够放心地生育及育儿，今后，将继续对这些健康检查费用提供补助。

　　　　在预防接种方面，除了继续实施定期接种及本市独自实施的“流行性腮腺炎”的预防接种外，还全额公费承担宫颈癌预防疫苗、HIB疫苗、小儿肺炎球菌疫苗的接种。

 

　　　　在确保急救等地区医疗方面，对于实现民营化的东京湾浦安市川医疗中心，面向2012年新医院的开业，与浦安市一道继续对其建设费用等提供补助。

 

　　　　全国的自杀人数自1998年以来，以每年超过3万人的数字推移。关于自杀对策，自新年度开始，根据到2016年度的“市川市自杀对策计划”，推进开展新的咨询事业等工作。

 

　　　　在体育运动设施方面，在设施老化严重的过程中，有计划地推进修缮，同时，在国府台公园棒球场与体育馆刊登收费广告，将广告费充当设施的修缮费用等。

 

　　　　在育儿援助方面，已经在重点措施中对其主要内容进行了阐述，还将通过各种事业，强化综合性的保育措施。
　　　　为了在开展直接的待机儿童对策同时，从各个角度采取不让产生待机儿童的对策，增加获得市里认定、在自家进行保育的家庭妈妈的人数，并扩大对利用简易保育园的家长的补助，减轻其负担。

　　　　此外，还充实课后保育俱乐部的保育活动。

 

　　　　在核心家庭化（只有父母与子女两代人生活的家庭）不断发展的过程中，对养育子女存在担忧的家庭在不断增加，因此，将新设置产后家庭及单亲家庭可利用的家庭帮助服务的制度。
　　　　同时，特别是在担忧较多的怀孕期间至孩子学前的时期，将试行可在登记的附近保育园接受一天育儿体验等育儿援助的“MY保育园登记制度”。
　　　　此外，对于为了经济自立、在培训机构等获得看护师、介护福祉士等资格的单亲家庭的母亲，新提供学习期间中的生活费援助。

　　　　在儿童补贴方面，将根据新制度实施。关于儿童补贴的经费负担，由于全国一律支付现金，因此，继续通过市长会等向国家要求全额由国家负担。

 

　　　　在残疾人、老年人的福利方面，立足于地区进行考虑，建立互助型的地区福利变得更加重要。
　　　　关于作为本地区福祉重点的地区关爱系统，以14个地区社会福祉协议会为主体开展活动，对作为地区相助窗口的沙龙事业和咨询事业提供补助等，继续努力充实福祉社区。

 

　　　　在面向残疾人的措施方面，新开展“挑战职场 市川”工作，采取援助措施，对力求就业的残疾人，在一定时期为其提供作为市职员的工作，并让其利用该工作经验，顺利地进入企业等。
　　　　同时，为了对残疾人在地区的自立生活提供援助，在开展残疾人的外出援助等的同时，对运营残疾人在其中度过白天生活的“地区活动援助中心”的企业继续提供补助金。
　　　　此外，制定自2012起为期3年的“第3 期市川市残障福祉计划”。

 

　　　　在面向老年人的措施方面，作为介护预防措施，增加“活力健康教室”的活动场所，举办讲座等，努力为保持和增进老年人的健康提供支持。
　　　　同时，为了在地区尽早发现需要援助的人，尽快进行应对，根据来自地区居民及相关机构的信息，以居家护理援助中心为主，掌握了老年人的实际情况，今后，将努力进一步掌握更为详细的情况。
　　　　此外，为了强化地区整体援助中心功能，新配置“地区协调员”，努力收集及传递老年人需要的服务信息。

 

　　　　在综合性地推进老年人措施的同时，为了顺利地实施介护保险事业，制定自2012年起为期3年的“市川市老人福祉计划与介护保险事业计划”。

　　　　在市营住宅方面，为了确保安全性及妥善的维护管理，在东菅野住宅区、稻荷木住宅区、曾谷第一及第二住宅区，实施外墙改造工程等。

 

　　　　接下来是关于教育方面的措施。在提高小学生、初中生的学力方面，在抽查学校以外的所有学校也实施“全国学力与学习情况调查”，通过掌握学生的学力、学习情况及生活情况，改进学习指导。

　　　　与此同时，在对需要特别援助的学生的教育方面，新年度，将在东国分初中开设特别援助班级。
　　　　此外，为了解决特别援助学校教室不足的问题，将在新年度增建、完善须和田的丘援助学校稻越校区，力求在2012年度投入使用。
　　　　同时，为了推进增强体力、理想的生活节奏、食育等，继续开展“健康学校”活动。

 

　　　　在学校设施的完善方面，对老化的南新滨小学、新井小学的游泳池及行德小学的侧墙等16个小学、初中实施改造工程，同时，对5个小学、初中的厕所实施明亮、便于使用的改造，努力完善学校设施的环境。

　　　　同时，为了完善小学、初中等的指导教材，充分利用“市川市大畑忞教育基金”，采购大钢琴等教育所需的用品。

 

　　　　在老龄社会不断发展的过程中，在终生学习方面，需要完善谁都可快乐、充实地结合各自的生活舞台开展学习活动的环境。
　　　　在公民馆方面，为了提高利用者的安全与方便性，计划对在大野公民馆及西部公民馆设置电梯等进行设计。
　　　　关于将在新年度开设的菅野公民馆，将完善作为市民休息场所的建筑物南侧的广场。

 

　　　　关于由中央图书馆及影像文化中心等构成的终生学习中心（媒体园区市川），每年有100多万人利用，为了确保利用者的安全与舒适，将对中央监控装置等进行更新。
　　　　而关于图书馆业务，将对图书馆信息系统进行更新。

　　　　为了形成男女共同参与的社会，来自配偶及伙伴的暴力是应杜绝的重要课题。因此，继续开展由专门咨询员及律师提供的咨询事业，同时，新年度为了建设禁止暴力的社会，将制定“市川市防止DV基本计划（临时名称）”。

 

　　　　关于和平事业，除了在废除核武器和平城市宣言的基础上举办“征集纸鹤”及“和平即兴表演”等活动外，还将举办井上厦原著《和爸爸在一起》的首映会及有关和平的展板展。

　　　　接下来，是力求建设“培育丰富多彩的文化与艺术的城市”的措施。

 

　　　　本市居住着很多艺术家及文化名人，可以说这是本市的文化特点。在这样的土地上，要求我们开展多采措施，让市民接触艺术、文化，在日常的生活中，感受“宽裕”及“安逸”，并扩展到生活中。

 

　　　　在文化振兴事业方面，为了介绍与本市有渊源的著名文化名人、艺术家的作品及人品，继续在芳泽花园画廊举办“市川的文化名人展”。
　　　　同时，为了提高市民的文化意识及搞活地区，以本地自治会、商店街为主，组建执行委员会，将法华经寺作为会场，举办每3年一次的第5届中山薪能活动。

 

　　　　在文学馆方面，面向2012年度开馆，制作影像资料，介绍井上厦、水木洋子、永井荷风等与本市有渊源的文化名人的活动。

 

　　　　在东山魁夷纪念馆方面，为了确保参观者的安全，实施人行、车道分离的工程。

 

　　　　在史迹方面，为了保存位于国分5丁目的北下砖窑遗址，将新取得用地。

　　　　在已发行35年的市史的修改编纂方面，继续在历史、民俗、自然的各领域，开展调查研究、资料收集活动。

 

　　　　在国际交流方面，为纪念与中国乐山市缔结友好城市30周年，在派遣正式代表团的同时，接收乐山市友好代表团，做好交流工作。
　　　　同时，在推进市民主体的国际交流的过程中，为纪念日德交流150周年，接收来自合作伙伴城市罗森海姆市的正式代表团等，并在10月举办“德国节”。

　　　　接下来，是以力求建设“安全、舒适、有魅力的城市”的措施。

 

　　　　在灾害对策方面，作为在发生灾害时也能利用的通信手段，在自2008年起的3年间配置了166台数字式MCA无线机，在新年度，将面向公民馆等避难所再配置20台，努力确保发生灾害时的通信网。
　　　　同时，将在千叶县江户川河川敷绿地等实施首都圈的九都县市的联合防灾训练，努力强化与居民、自治体、相关机构等的联合与合作体制，提高防灾意识。

 

　　　　为了建设抗灾性强、让任何人都能放心生活的城市，在公共设施的抗震方面，对行德分所、大町第三团地等实施抗震加固工程，以及对菅野保育园等进行抗震设计。

 

　　　　为了防止泥石流对地区居民人身安全的危害，推进急坡塌方对策事业，在新年度，将完成自2009年度开始实施的宫久保4丁目的崖地完善工程。

 

　　　　在消防方面，有计划地完善配有灾害专用梯的消防（泵）车等车辆，努力充实、强化消防活动体制。同时，作为北部地区的设施完善事业，新开设配备100t级抗震蓄水池的新北消防队。
　　　　在今后消防行政工作中，需要开展广域性举措。为了实现业务的高效化，面向2013消防指令业务的共同化，参加由东葛6个城市构成的法定协议会。
　　　　在防范对策方面，继续推进对自发防范活动及志愿巡逻队的援助。
　　　　同时，关于蓝色防范巡逻，推进直至深夜的巡逻，同时，在维护管理方面，推进有效率的运用。

　　　　在道路完善方面，在重点措施中阐述了主要内容，除此之外，还将消除车站周边及主要路线的人行道的高低差等，推进无障碍化，同时，努力确保步行者的安全。

 

　　　　在治水对策方面，在河流改造方面，继续拓宽、完善大柏川的滨道桥至镰谷市境内的约1.6km的河道，推进建设天然河道，此外，作为主要排水渠的完善项目，将实施大野西排水区等的水路改良工程。
　　　　此外，作为下水道事业，为了结合外环道路事业的进度，同步推进完善工作，关于市川南排水区与高谷、田尻排水区，对大和田水泵场及雨水主要管渠进行基本、详细的设计等的同时，在作为汇流式下水道的真间、菅野地区，推进雨水渗透设施的完善工作，积极采取渗水对策

 

　　　　同时，根据市川市汇流式下水道紧急改善计划，为了努力减轻对公共用水区域的污染，对菅野末端处理场的雨水积水池及简易水处理设施等进行设计及实施工程。

 

　　　　在城市的景观方面，在向景观活动团体等发放补助金及派遣顾问的同时，强化指导和引导体制，促进以居民为主体的举措，进一步推进建设有魅力的城市。

 

　　　　同时，为了在确保舒适的居住环境的同时，形成有魅力的城区，制定有关建筑物高度的限制与引导的基本原则，并在此基础上推进对地区高度限制的重审及变更城市规划的相关手续。

　　　　接下来，是力求建设“人与自然共存的城市”的措施。

　　　　将舒适、宜居的环境留给下一代是赋予我们的使命。
　　　　为了推进地区的地球温暖化对策，与由市民、企业、相关团体、政府机构组成的“地球温暖化对策推进协议会”合作，在推进环保驾驶等的同时，对设置在住宅的太阳能发电系统的部分费用提供补助，努力促进新能源的普及，削减温室效应气体的排放。

 

　　　　在自然环境方面，为了将生物多样性的基本原则反映到措施等中，结合迄今为止实施的监控调查的结果等，为制定“生物多样性地区战　　略”积极推进工作。

 

　　　　在政府办公楼等的节能方面，伴随节能法的修改，编制主要设施的管理指南，积极推进削减能源使用量工作。

 

　　　　在应对作为新环境标准的PM2.5的对策方面，引进3台大气污染自动检测机，努力完善大气连续监测体制。

 

　　　　为了实现“资源循环型城市 市川”，与循环合作伙伴以及市民、企业合作，推进减少垃圾排放量及实现垃圾的资源化工作。

 

　　　　在清洁中心方面，到2013年度为止，有计划地实施处理设施的基础设备工程，努力将使用寿命延长至2023年度。在新年度，将实施不燃、粗大垃圾处理设施的工程。

 

　　　　在推进市民文明礼貌条例方面，为了消除在公共场所违反文明礼貌的行为，完善对扩大到15个地区的推进道路禁烟与美化地区的指导体制、增加市民文明礼貌拥护者、利用新人物角色“Manner Man”、“Manner Lean”进对孩子们的引导活动等，努力提高市民的文明礼貌及实现更加美好的生活环境。

 

　　　　在绿地保护方面，根据本年度实施的绿地面积调查结果，在对绿地的基本计划实施进度管理的同时，继续对作为珍贵的市内绿地的协定山林及黑松等协定树木的管理费用提供补助。同时，为了推进水与绿的网络化，还将在东北部地区，制定水与绿的走廊计划。

　　　　接下来，是在水畔的完善措施方面。在猫实川沿岸，从高城盐滨向河口，在原江户川散步路，从常夜灯公园向滨江地区，为了使步行者安全、放心，完善照明灯。

　　　　接下来，是力求建设“市民与行政共同构建的城市”的措施。

 

　　　　如我在市政运营的基本方针中阐述的那样，在传递信息的同时，通过市长意见箱及移动市长室等听取来自市民的意见，是“立足于市民的行政”不可缺少的内容。

 

　　　　在广报、宣传方面，在通过广报刊物及市政府网站传递信息的同时，通过互联网广播台，播放市议会大会等影像等，积极地提供市政信息。
　　　　在广报刊物方面，虽然将发行次数由每月4次改为每月2次，但是，我们将根据需要发行特刊等，确保能够向市民有效率地提供信息。
　　　　同时，在注册人数超过5,000人的“在线监督制度”方面，为了将更多的市民的心声反映到市政中，继续努力扩大注册者数量。

 

　　　　在对自治会活动的援助方面，对于自治会设置的安全灯，除以前的荧光灯外，为建立低碳社会，将推进更换为环保型、可有效削减维护管理费的LED安全灯。
　　　　在对自治会设置的宣传板的施工费用补助金方面，将每块的补助限额由1万5 千日元提高至2万5千日元。

 

　　　　在新年度将迎来第7年的1％援助制度方面，在应征的市民活动团体不断增加，团体的活动越来越活跃的背景下，为了将其建设成为促使团体自立并成为新的公共服务承担者的制度，将继续开展工作。

 

　　　　在推进民间委托方面，新年度将在增加学生餐制作业务委托学校的同时，在“南八幡Works”引进指定管理者制度等，有效地应对多样化的市民需求，努力削减经费。

　　　　为了充分利用ICT提高市民服务，从迄今为止一直在行政内部管理的信息中，讨论能够在地图上，具体地、易于理解地传达防范、城市建设等与市民生活密切相关的信息的内容及表达方法等，并努力付诸实施。
　　　　同时，在网页上提供的电子行政服务方面，通过向很多人利用的设施预约系统新增利用手机的预约功能等，努力进一步提高方便性。
　　　　在信息安全对策方面，通过继续维持基于ISO27001国际认证的ISMS，妥善地保护信息，努力实现安全运用。

　　　　以上我对重点措施及主要措施进行了阐述，2011年度预算案是我就任市长以来，首次整体编制的预算案。
　　　　因此，在编制预算时，我牢记力求实现公约，将解决待机儿童问题及“真诚道路”的完善等措施列入了预算，同时，对商品优惠券的发行经费及作为新措施提出的“园艺城市 市川”相关的事业进行了预算。

　　　　同时，还努力将各位市民的心声反映到预算中，结合去年的事业分类，将认为需要立即付诸实施的建议反映到了预算中，并有重点地向扩大儿童医疗费补助对象等与市民生活密切相关的经费分配预算。

 

　　　　虽然新年度市税收收入有所增长，但社会保障相关费用的增幅超过了收入等，在确保财源上，可谓是一个非常艰难的预算编制。
　　　　此外，根据国家“面向地方财政的对策”，对于本市来说，预计今后财源对策也将面临比以前更为严峻的形势，从这一点来看，在新年度预算案中，在展望未来，兼顾财政健全化的同时，也尽力满足了目前众多的行政需求。

　　　　其结果，作为预算规模，在一般会计方面与上一年度当初预算相比，增加了4.6％（1,326亿日元），而在特别会计整体方面，也增加了6.2％（737亿4,100万日元）。
　　　　作为一般会计、特别会计、公营企业计合计的预算规模，与上一年度当初预算相比，增加了5.1％（2,093亿6,300万日元）。

 

　　　　以上是新年度的施政方针，敬请各位市民及议员给予理解与支持！