2007년도 시정방침

오늘 2007년 2월 시의회 정례회의 개회를 맞아 2007년도 예산안을 비롯한 각종 안건의 심의를 부탁 드리면서, 새해의 시정 운영에 임하는 소신의 일단을 말씀 드리겠습니다.

일본의 경제에도 확실한 회복의 조짐이 보이고, 경제지표도 상승 추세를 보이고 있습니다. 반면, 어린이 학대나 집단 괴롭힘으로 인한 자살, 음주운전으로 인한 참혹한 사고 등, 사건 사고가 끊이지 않고 있습니다. 기업윤리 부족에서 기인하는 사건도 계속해서 발생하고 있습니다. 또 관제 담합 등 행정을 담당하는 직원들의 부끄러운 행위는 국민에게 씻기 어려운 불신감을 주고 있습니다. 우리는 이러한 것들을 단지 당사자만의 문제로 생각하지 말고, 사회 전체의 과제로서 정확히 이해할 필요가 있다고 생각합니다.

지방자치단체로서는 작년부터 금년까지가 새로운 분권개혁을 향한 여명기라고 생각합니다. 헤세이 대합병이 일단락되어 시정촌의 수가 약 1,800개까지 줄어들었고, 각 자치단체가 분권 담당자로서의 체력을 기르는 한편, 지방자치법의 개정으로 지방이 창의노력을 발휘하여 지역에 맞은 자치 시스템을 개발할 여지가 커졌습니다. 정부는 지속적인 분권을 추진하기 위해, 지방분권개혁추진법을 제정하여 제2기 분권개혁에 착수하려고 하고 있습니다.
인구 감소의 시대에서 지방은 이제 법적으로도 정부와 대등 협력의 관계에 있어, 과거와 같이 그저 정부가 결정한 정책을 실행하기만 하는 것이 아니라, 지역 실정에 맞는 세심한 시책을 스스로 입안하고 실행해 나갈 수 있게 되었습니다. 그 만큼 각 자치단체의 정책개발능력이 요구되고 있기도 합니다.

지방 6단체가 설치한 신지방분권구상 검토위원회가 작년 11월에 정리한 ‘분권형 사회의 비전’ 최종보고에서는, ‘고령자와 장애인의 복지, 육아와 교육, 도시개발 등, 시민들의 생활을 지원하는 공공 서비스를 창출하는 것은 지방의 현장이다.’라는 점을 새삼 강조하였습니다. 우리는 이제, 이 보고서에도 나와 있듯이 Near is Better(주민 가까이서 이루어지는 결정일수록 좋다)라는 원리로 돌아가, 자기결정과 자기책임에 의한 진정한 지방자치를 확립해 나가지 않으면 안 된다고 생각합니다.
이제 소위 ‘2007년 문제’의 바로 그 당해년도가 되었습니다. 제조업 현장 등에서 기술자들이 급격하게 줄어든다는 위기감에서 시작된 이 문제는, 그 후 국가적인 위기처럼 논의되어 왔습니다.
그러나 최근에는 정년을 연장시키려는 움직임이나 베이비붐 세대에 의한 소비 확대를 기대하는 소리도 들립니다. 작년 연말에 발표된 후생노동성의 ‘중장년층 종단 조사’의 결과에 의하면, 베이비붐 세대는 일에 대한 의욕이 강해서 64세까지는 일을 해서 수입을 얻겠다고 생각하는 경향이 강하다는 사실이 나타나 있어, 그 대비책도 요구되고 있습니다.

작년 이치카와시에서는 60세 이상을 대상으로 현역 시절의 경험을 살려서 임시직으로 일을 할 수 있는 제도를 실시하여, 최고 연령 80세를 포함한 응모자 중에서 19명을 채용하였습니다. 1급 건축사나 영어검정 1급 등 자격과 풍부한 경험을 가지신 분들이 많았고, 지금은 행정 현장에서 이를 크게 활용하고 계십니다.
이치카와라는 곳은 특히 도쿄로 출퇴근하는 분들이 많아 지바도민이라는 말도 있듯이, 하루하루 일에 쫓겨 좀처럼 지역에 참가할 기회가 없었지 않았나 생각합니다. 그러나 그분들이 퇴직한 후는 NPO나 자원봉사활동 또는 자치회와 같은 지연조직에 참가함으로써 지역은 급속하게 활성화됩니다.
저는 2007년 문제를 부정적으로만 보지 않고, 베이비붐 세대의 파워를 이제는 지역에서 활용할 수 있는 좋은 기회라고 생각합니다. 2007년이야말로 지역 파워 활성화의 해로 만들고 싶습니다.

저는 앞으로도, 더욱 가속화되는 분권의 흐름 속에서 이치카와시의 개성을 더욱 발휘하여 시민 만족도를 높이는 시책을 전개할 수 있는 행정기간으로서의 체력 향상을 위해 노력해 나가고자 합니다.

제가 시장에 취임한 이래 일관되게 생각해 온 것은 ‘지역의 활력과 온정을 되찾자’는 것과 거기에 사는 ‘시민들의 건강’이었습니다. 지역에 대해서는, 제가 기회 있을 때마다 말씀 드렸던 그대로입니다. 또 건강에 대해서는, WHO 건강도시라는 세계적인 대응에 참여하였습니다. 건강과 지역은 별개의 것이 아니라, 건강한 하루하루를 살아가는 무대로서의 지역이 살기 좋은 커뮤니티를 형성하는 것이 무엇보다 필요합니다. 지역 사람들이 생각하고 참여하고 서로 돕고 때로는 서로 격려하는, 그렇게 협동하는 커뮤니티가 바로 이상적인 자치의 모습이라고 생각합니다.
저는 이러한 생각 아래 지역, 건강, 협동이라는 3가지를 시정 운영의 키워드로 삼아 전력 투구해 왔습니다. 이러한 키워드를 기본으로 하면서, 새로운 시각도 계속 보완해 가면서 시책을 추진해 나가겠습니다.

 

우선, 지역의 파워를 살리는 시각입니다.
주민들이 지역에 관심을 가지고 지역에서 행동함으로써 지역의 파워가 향상됩니다. 게다가, 방금 말씀 드렸듯이 베이비붐 세대를 맞아들임으로써 지역이 활성화되는 조건이 더욱 갖추어진 것입니다.
저희 시에서는 지금까지도 지역 케어 시스템, 패밀리 서포트 센터, 가드닝 클럽, 순환 파트너, IT 서포터, 거리 안내인 등 시민과 행정이 활발하게 협동하고, 자원봉사활동과 NPO 활동도 많이 전개되고 있습니다. 또 지역의 현안 과제에 대해, 시민들의 제안을 바탕으로 시와 협동하여 해결해 나가는 ‘협동사업 제안제도’도 시작되었습니다.
지금까지 키워온 많은 협동의 형태와 더불어 새로운 협동의 기회를 만들어 나감으로써, 누구나 부담 없이 도시개발에 참여할 수 있는 환경을 정비해 나가려고 생각하고 있습니다.
역사나 문화라는 자산과 함께 지역의 파워 또한 저희 시의 둘도 없는 재산이라는 인식 하에, 지역의 시각에 선 행정을 앞으로도 추진해 나가고자 합니다.

 

두 번째는 도시 브랜드의 시각입니다.
브랜드란 상품을 다른 것과 차별화하기 위한 것이지만, 저는 도시에도 이 브랜드가 필요하지 않을까 생각합니다.
도시에 대한 강한 인상은 관광객을 불러들이기 위한 것만은 아닙니다. 외부의 사람들을 끌어들이는 도시의 매력, 그 도시만이 가진 특징은 이곳에 살고 싶거나 찾고 싶은 사람들을 불러들이고 기업의 진출로도 이어질 뿐만 아니라, 무엇보다도 이곳에 사는 사람들의 긍지가 높아집니다. 또 행정기관 내부적으로는 직원들의 일에 대한 의욕도 높아집니다. 전국의 자치단체에서 정령지정도시가 되기 위한 움직임이 활발해지고 있는 것도 권한의 확대와 재원의 확보 뿐만 아니라, 정령지정도시가 가진 브랜드력에 주목하고 있기 때문이 아닐까 생각합니다.

이치카와시의 자연과 역사, 풍요로운 문화는 그 자체가 저희 시의 브랜드입니다. 이것을 계승하고 후대로 이어 나가면서 개성 있는 행정 서비스의 수준을 향상시킴으로써 브랜드력을 더욱 높이고, 그것을 경영전략에 도입해 나가는 것이 중요하다고 생각합니다.
시민활동단체 지원제도, 이른바 1%지원제도와 빗물조례 등 전국에서도 앞장서서 전개하고 있는 시책과 WHO 건강도시, 또는 전국 최고 수준의 IT 시책 등도 저희 시의 브랜드가 되어 있습니다. 또 현재 건설 중인 이치카와역 남쪽 출구 재개발 트윈 타워도 지바현의 관문에 어울리는 랜드마크가 될 수 있을 것으로 생각됩니다.
시민들의 지역에 대한 귀속의식, 지역에 대한 애착을 높여서 저희 시가 활성화되어 가는 원천으로서, 시민들과 공유할 수 있는 이치카와의 브랜드력을 높인다는 시각을 중시해 나가고자 합니다.

 

세 번째는 광역 제휴의 시각입니다.
저희 시는 마쓰도시, 가마가야시, 후나바시시, 우라야스시와 시역을 접하고 있고, 또 에도가와 강을 사이에 두고 도쿄도와도 접해 있습니다. 출퇴근이나 통학 뿐만 아니라 쇼핑, 의료, 레저 등 시민들의 생활권은 시역을 벗어나 급속하게 확대되고 있습니다. 행정도 시민들의 생활권 확대에 보조를 맞추어 나가야 합니다.
주륜장이나 집회소와 같은 공공시설 같은 경우도, 시 경계에 거주하는 주민들은 인접 시의 시설을 이용하기가 더 편한 경우도 있습니다. 또 소방업무 하나를 보더라도 인접 시와 공동으로 대처하면 대단히 효율적이고, 또 서로 보완해 나갈 수 있어 소방능력 강화로도 이어집니다. 폐기물 처리에 대해서도 마찬가지라고 할 수 있습니다.
분권의 시대는 도시간 경쟁의 시대라고도 합니다. 아닌 게 아니라, 인구 감소가 현실화되어 어떻게 새로운 인구와 산업을 끌어들일 것인가 하는 문제가 각 자치단체의 과제로 대두되어 있습니다.
그러나 그것을 너무 의식한 나머지 행정이 시역의 울타리를 높여서 자신들의 도시 안에서만 다양한 서비스를 제공하거나 과제를 해결하는 것은 현실적이지 않다고 할 수 있읍니다.

광역 제휴를 위해서는, 현재 이치카와시를 비롯한 근린 7개 시 직원들에 의해 설치되어 있는 연구회에서의 적극적인 논의를 기대하고 있는 바입니다. 또 에도가와구, 우라야스시, 이치카와시의 3개 시구가 에도가와 연변의 도시개발에 관한 공통의 과제에 대해 협력하면서 대응해 나가고자 하는 협력관계도 생겨났습니다.
앞으로는 광역 제휴를 적극적으로 추진한다는 시각을 중시하고자 합니다.

저희 시에서는 예산을 편성할 때 현장에 가까운 각 부문에 예산 편성권을 일부 이양함으로써 시민들의 요구에 정확하게 부응해 왔습니다. 또 2007년도 예산을 편성할 때는, e－모니터 분들에게 중점 시책을 묻는 앙케트를 실시한 바 있습니다. 또 사업 구분 등 한정된 재원을 효과적이고 효율적으로 활용하기 위한 시험적인 대책을 도입하여 시민 만족도가 지속적으로 향상될 수 있는 예산 편성을 해 왔습니다.
지금부터 새해의 주요 중점 시책에 대해 말씀 드리겠습니다.

 

먼저, 건강도시 이치카와의 추진입니다.
음식이나 환경 등 우리의 건강에 관련된 다양한 문제들이 심각해지는 가운데, 저희 시의 건강도시 선언에 인용한 ‘모든 사람이 가능한 한 높은 건강 수준을 향유하는 것은 기본적인 권리이다’라는 WHO 헌장 전문이 요즘처럼 무겁게 받아들여진 적은 없었다고 생각합니다. 저희 시에서는 다행히도 지역에서 가까이서 건강 증진을 위해 활동하는 서포터들도 순조롭게 성장하고 있습니다. 또 WHO로부터는 3년 연속 표창을 받고 있어, 건강도시는 그야말로 세계를 향한 이치카와시의 브랜드로 자리잡아 왔습니다.
이러한 이치카와시의 대응이 높은 평가를 받아, 내년 가을에는 건강도시연합의 제3회 국제대회가 저희 시에서 열리게 되었습니다. 작년 중국 쑤저우시에서 열린 제2회 대회 때는 20개국에서 약 400명이 참가하였는데, 저희 시에서 열리는 대회 때는 더 많은 사람들이 참가하리라 생각합니다. 따뜻한 손님맞이를 통해, 참가자들로서도 이치카와시로서도 가치 있는 대회로 만들기 위해 준비에 만전을 가하도록 하겠습니다.

새해의 건강에 관한 주요 대책으로는, 우선 대사증후군 예방에 대한 지식을 보급하기 위해 건강증진교실 등을 활용한 강좌를 실시하고 홈페이지도 개설하겠습니다. 또 생활습관병에 걸릴 가능성이 높은 연령대를 대상으로 메일을 통한 개별적인 보건지도를 실시하는 등, IT를 활용하여 지원을 해 나가겠습니다.

국민적인 과제가 되어 있는 음식교육에 대해서는, 음식교육 기본법이 제정됨에 따라 전문가 등에 의한 협의회를 설치하여 시의 실행계획으로서 음식교육 추진계획을 책정해 나가겠습니다.

보건 추진원 및 식생활개선 추진원은 지금까지도 매년 증원을 해 왔지만, 새해에도 10명씩 증원해 나가겠습니다.

또 2005년부터 와요여자대학의 협력 하에 실시하고 있는 건강도시 추진 강좌를 새해에도 계속하고, 이 강좌 수료자에 의한 지역의 자발적인 활동을 펼쳐 나가겠습니다.

헬시스쿨 추진사업은, 전체 아동 및 학생을 대상으로 새로운 체력 테스트를 실시하여 체력 및 운동능력에 관한 기초 데이터를 집계, 그 분석 결과를 체력 향상을 위해 활용해 나가고, 초등•중학교의 모델 학교에서 ‘건강한 구강검진’을 실시하여 아동 및 학생들의 씹는 힘과 타액 등의 검사 결과를 식생활 개선에 활용해 나가겠습니다. 또 소아 생활습관병 검진 및 식사조사도 지속적으로 실시하여 생활의 리듬과 식생활, 운동 면에서 건강상담과 개별지도를 해 나가겠습니다.

스포츠 면에서는, 우선 고노다이에 있는 스포츠센터에 테니스 코트 3면을 인공 잔디화하고, 시민체육관의 내진 보강을 추진해 나가겠습니다.
또 시민 수영장에 대해서도 노후화된 시설을 보수해 나가겠습니다. 아울러, 두 번째 종합형 지역 스포츠클럽을 시오하마 지구에 건립하고, 동시에 지구의 빈 점포를 이용하여 가벼운 운동을 할 수 있는 ‘거리 건강 살롱’을 개설해 나가겠습니다.

우라야스이치카와 시민병원의 재정비에 대해서는, 병원운영협의회의 답신을 바탕으로 우라야스시와 함께 계속 검토해 나가겠습니다.
또 고노다이병원에 대해서는, 작년에 후생노동성이 이양 방향을 재검토하겠다는 뜻을 밝혔지만 저희 시가 건강도시를 추진해 나가는데 있어서도 중요한 거점이기 때문에, 저희 시의 생각을 정리해서 정부에 적극적으로 의견을 제시하겠습니다.

 

이어서, 저출산 대책에 대한 내용입니다.
저출산 문제는 일본의 근간에 관계된 중요하고도 중요한 과제입니다. 정부에서는 ‘자녀와 가족을 응원하는 일본 중점 전략 검토회의’를 신설하기로 하고, 가족 재건에 중점을 둔 전략을 책정하겠다는 의사를 피력했습니다. 그러나 정부의 시책을 기다리기만 하지 않고, 자치단체가 창의와 연구를 통해 지역 실정에 맞는 시책을 전개하는 것이야말로 무엇보다 중요하지 않을까 생각합니다.

우선 보육원에 대해서는, 사립 인가 보육원이 2007년 2월에 묘덴 지구에 52명 정원으로 개설되었으나, 새해에는 추가로 시모카이즈카, 바라키, 간도리, 미나미야와타 지구에 각각 1개씩 개설됩니다. 공립 보육원으로는 미나미니하마초등학교에 교토쿠 제2 보육원 분원을 개설하여, 새해에는 총 328명으로 정원을 늘려 대기 아동의 해소를 위해 노력해 나가겠습니다.
또 소야보육원 및 가케마마보육원의 내진보강공사를 실시하여 보육환경을 정비하도록 하겠습니다.

아동 건강에 대해서는, 임산부 및 유아의 질환을 조기에 발견하여 심신장애 발생을 예방하기 위한 건강진단을 지속적으로 실시해 나가겠습니다. 또 임신 초기에 주위로부터 따뜻한 배려를 받을 수 있도록, 머터니티 키홀더를 새로 배포하도록 하겠습니다.
병후아 보육시설은 현재 2개의 의료기관에서 실시하고 있는데, 새해에는 추가로 미나미야와타 지구에서도 서비스를 시작하도록 하겠습니다.

보육클럽에 대해서는, 새해에 묘덴초등학교 보육클럽에서 90명, 오와다초등학교 보육클럽에서 40명 등 각각 정원을 늘려서 장애아의 수용을 확대해 나가겠습니다.
또 방과후 아동들의 안전•안심을 확보하기 위해 소관을 교육위원회로 이관하여, 정부의 방과후 어린이 플랜에 대한 대책을 포함한 향후 대책을 검토하도록 하겠습니다.

육아가정에의 지원에 대해서는, 자녀가정 종합지원센터에서 학대 신고 등에 신속하게 대응할 수 있는 체제를 정비해 나가겠습니다.
부모자녀 모임광장은 주로 유아가 있는 부모와 자녀가 부담 없이 모여 교류할 수 있는 기회로 호평을 받고 있는데, 새해에는 미나미니하마초등학교와 야와타 분청에도 개설하도록 하겠습니다. 지역 육아지원센터는 간도리2초메에 신설되는 사립 보육원에 시내에서 7번째 시설로 병설해 나가겠습니다. 패밀리 서포트 센터에 대해서는, 육아 중인 세대 뿐만 아니라 중장년 회원의 확대를 위해서도 노력해 나가겠습니다.

유아 의료비 지원에 대해서는, 통원 및 조제의 지원 대상을 현행의 5세아까지에서 초등학교 취학 전까지로 확대해 나가겠습니다.
아동수당에 대해서는, 0세아부터 2세아의 첫 번째 자녀 및 두 번째 자녀의 아동을 대상으로 정부의 제도로서 유아가산제도가 창설됩니다.
자녀를 3명 이상 양육하고 있는 세대에 대한 지원으로 2006년도에는 보육원 보육료의 무료화를 실시했는데, 새해에는 유치원에 대해서도 보육료 경감대책을 강구해 나가겠습니다. 또 사립 유치원의 탁아 보육, 장애아 보육의 확충을 위해 보조금을 늘려 나가겠습니다.
아울러 모자 가정에서의 어머니의 취업 지원으로 교육훈련 강좌 수강비용의 일부를 지원하도록 하겠습니다.

 

이어서, 도시 재정비에 대해 말씀 드리겠습니다.
도시정비는 제2차 종합3개년계획의 주요 테마의 하나이기 때문에, 이를 착실히 실행해 나가기 위해 시가지를 재정비하고 도시기반을 교체해 나가겠습니다.

우선 이치카와역 남쪽 출구 재개발 사업은 2008년도 준공을 목표로 공사가 진행되고 있는 중인데, 새해에는 도로정비 등의 공공시설 공사를 추진하고 이 건물에 설치 예정인 시민창구, 보육원, 도서관 등 시설의 실시 설계를 진행하도록 하겠습니다.

모토야와타역 북쪽 출구 지구에서는 게이세이 야와타역 남쪽의 A지구 재개발사업과 국도 14호선 남쪽의 B지구에서 시행되고 있는 우량 건축물 등 정비사업에 대해 계속 지원해 나가겠습니다.

게이세이 본선 입체화에 대해서는 시로서의 정비 방향을 정리하여 공시를 하고, 이를 기초로 철도사업자나 지바현 등의 관계자와 협의를 해 나가겠습니다.

외환(外環)도로에 대해서는 이번에 정부가 2015년도 개통 전망을 발표하였습니다. 많은 시민들도 조기 개통을 바라고 있고, 저희 시로서도 예정대로 개통될 수 있도록 정부에 적극적으로 의견을 제시해 나가겠습니다. 또 수용이 끝난 용지 주변의 방범대책에 대해서는, 방범 카메라의 설치와 순찰 실시, 방범단체에 대한 지원 등 사업자와 함께 대책을 강구하도록 하겠습니다.

도시계획도로 3•4•18호의 정비에 대해서는, 공사를 진행해 온 1개 교량이 거의 완성되었으므로, 공사 중인 2개 교량과 함께 새로 2개 교량의 공사 등을 추진하고, 미수용지의 취득을 위해 노력하겠습니다.

 

다음은 안전•안심에 대한 사항입니다.
지진이나 수해 등의 자연재해, 그리고 범죄나 교통사고, 세계적인 감염증의 유행이나 테러의 발생 등, 시민들의 생활을 위협하는 것들이 참으로 다양합니다. 저희 시에서는 2006년도에 위기관리과를 설치하고 종합적인 대응체제를 정비하여 대응하고 있습니다.

우선 국민보호계획에 대해서는, 먼저 저희 시의 국민보호협의회로부터 답신을 받아 계획을 책정하였으므로, 향후 실효성이 높은 각종 매뉴얼을 정비해 나가겠습니다.

히로오 방재공원은 대피장소가 적은 미나미교토쿠 지구에 개설되기를 기대하고 있는데, 2010년의 개원을 목표로 각종 조사와 실시설계, 빗물 저수조 등의 공사를 진행시켜 나가겠습니다.

재해가 발생하면 시청에 재해대책본부를 설치하도록 되어 있는데, 이 기능을 보완하는 평생학습센터의 통신기능을 강화하고, 지구 거점 등에 구비되어 있는 위성 휴대전화와 함께 본부원이 될 직원에게 재해 시에 우선적으로 휴대전화를 구비하도록 해 나가겠습니다.
또 지역 방재능력을 향상시키기 위해 지역 방재 리더를 육성하고, 재해 시 요원호자에 대한 대피지원계획을 책정하도록 하겠습니다.

소방능력의 강화에 대해서는, 밀집 시가지의 소방활동용으로 기동 이륜차(빨간색 오토바이) 3대를 배치하는 등 소방활동차량을 정비하겠습니다. 또 대지진 등이 발생했을 때 소방 수리를 확보하기 위해 시오야키초등학교와 도카기초등학교에 100 t급 내진성 저수조를 정비하도록 하겠습니다. 또한 소방단 시설 보강으로서 제6, 제21 분단 대기소를 개축해 나가겠습니다.

내진 진단에 대해서는, 현행 내진기준에 미치지 못하는 시내의 기존 민간 건축물에 대해 내진화를 계발•지도하고, 진단에 필요한 비용의 일부를 계속 지원해 나가겠습니다. 또 내진개수촉진법이 개정됨에 따라 전시적(全市的)인 내진화 촉진을 계획적으로 추진하기 위해 ‘내진개수촉진계획’을 책정하도록 하겠습니다.

침수 대책에 대해서는, 도시기반하천 개수사업으로서 오카시와가와 강 호안을 다자연형으로 개수하여 시간 강우량 50mm에 대응할 수 있도록 지속적으로 정비해 나가고, 고쿠분4초메 지구의 간선 배수로를 정비해 나가겠습니다.
또 상습 침수지역의 피해를 줄이기 위해 이나고시, 바라키, 다카야 지구에 긴급대책으로 배수시설을 정비하도록 하겠습니다.

방범 대책에 대해서는, 지역 전체적인 대책을 추진하는 가운데 시내의 범죄 발생 건수가 2002년을 정점으로 4년 연속 감소하는 등 그 성과가 나타나고 있습니다. 새해에도 자율방범활동을 실시하고 있는 자치회 등에 대한 지원과 자원봉사 순찰, 거리 안전순찰의 추진 등 시민과 시와 관계단체 등이 연계한 지역방범체제를 정비하고 강화해 나가겠습니다.
또 청색 회전등이 달린 차량에 의한 방범순찰사업은 현재의 12명 체제에서 16명 체제로 확충하고, 기업이나 민간단체와의 연계를 강화하도록 하겠습니다.

응급 대책에 대해서는, 소아구급진료체제를 강화하기 위해 현재 응급진료소에 토•일•공휴일, 연말연시에 배치하고 있는 소아과 외래의를 평일 야간에도 배치하도록 하겠습니다. 또 심폐 정지자의 구명율을 높이기 위해 본청과 초등•중학교 등의 시설에 AED(자동 체외식 제세동기) 108대를 설치하겠습니다.

 

다음은 교육에 대한 내용인데, 교육위원회 소관 사항을 포함하여 제가 설명을 드리겠습니다.
교육은 국가와 사회, 인간형성의 근간을 이루는 것으로, 현재 교육개혁에 대해 활발한 논의가 이루어지고 있습니다. 저희 시에서는 지금까지 유치원과 초등•중•고등학생들의 기초•기본을 정착시키고, 확실한 학력을 육성하며, 창의와 활력 넘치는 학교 만들기 사업 등 특색 있는 대책을 시행해 오고 있으며, 새해에도 이치카와의 교육력 향상을 위해 교육환경의 강화에 노력하겠습니다.

먼저 소인원 학습에 대해서는, 초등학교에서는 주로 고학년에서 일부 교과 담임제를 실시하고 중학교에서는 학습능력에 따라 실시하고 있는데, 2006년도의 20개교를 확대하여 새해에는 35개교에 보조교사를 배치하도록 하겠습니다.
또 각 초등•중학교에서 경도 발달장애 등의 아동과 학생들에게 특별지원교육이 본격적으로 실시됨에 따라, 담당 교직원에 대한 지도 조언을 강화해 나가겠습니다.

국제이해교육에 대해서는, 16명의 외국어 지도조수(ALT)에 의해 시내 모든 중학교에서 영어교육을 강화하고 일부 초등학교에서도 이를 활용해 나가겠습니다. 또 영어 회화 능력을 갖춘 일본인 인재를 13명 체제로 구성하여 교사의 보조자로서 모든 초등학교에 파견하겠습니다.

학교급식은 강화 자기(磁器)식기로 급식을 제공함으로써 식사환경을 향상시키고 있는데, 새해에 4개 초등학교와 2개 중학교에 도입하면 시내  모든 학교에 도입이 완료됩니다.

유치원과 초등•중•고등학생의 체력 향상에 대해서는, 건강도시에서 말씀 드린 헬시스쿨을 추진함과 동시에 초등•중학교의 동아리활동 등을 촉진시키기 위해 전문적인 지도력을 갖춘 지역 인재를 지도자로 파견해 나가겠습니다.
초등•중학교의 내진보강공사에 대해서는, 미나미교토쿠초등학교, 이나고시초등학교, 양호학교(특별지원학교)의 교사와 오카시와초등학교, 미나미니하마초등학교, 오노초등학교의 체육관에서 실시해 나가겠습니다.
또 교육환경을 개선하기 위해 보통 교실의 냉방화를 위한 조사를 실시하겠습니다.
아울러 교실 부족에 대한 대책으로는 가시와이초등학교와 오노초등학교의 교사를 증축하도록 하겠습니다.

이나고시초등학교의 양호학교(특별지원학교) 분교 병설에 대해서는, 2008년 4월 개교를 목표로 개수공사를 완료하고, 교직원 연수 등을 실시하여 제반 준비를 추진하도록 하겠습니다.

 

이어서 전자자치단체의 추진입니다.
저희 시에서는 시민 서비스의 질적 향상과 행정 운영의 효율화•고도화, 시민활동의 활성화를 위해 전자자치단체로서 다양하게 대응하고 있습니다. 작년 6월에는 세계 텔레포트 연합으로부터 ‘2006년도 인텔리전트 커뮤니티 세계도시 톱7’으로 선정되었고 정보통신월간 총무대신 표창을 받는 등, 국내외에서 높은 평가를 받았습니다.
앞으로도 시민들의 편의성을 더욱 높이는 것을 제1의 목표로 하여 이치카와 브랜드의 하나로서 대응해 나가겠습니다.

IT를 활용한 서비스에 대해서는, 현재 창구에서 하고 있는 각종 수속을 인터넷에서 할 수 있는 전자 민원이 2006년도부터 가동되고 있는데, 새해에는 메뉴를 더욱 확충해 나가겠습니다.
주민기본대장카드는 보급 캠페인의 효과가 있어 현재 순조롭게 이용자가 늘고 있습니다. 이 카드를 이용하여 각종 증명서나 복지 이용권을 받을 수 있는 자동 교부기를 본청 시민과 교토쿠출장소 외에 공민관과 시오하마 체육관 등 총 23대를 설치해 놓았는데, 새해에는 추가로 시내 주요 역에도 설치하도록 하겠습니다. 또 재해 시 안부 확인에 이용할 수 있는 시스템을 검토하는 등, 보다 많은 시민들이 카드를 이용하실 수 있도록 서비스 확충을 위해 노력하겠습니다.

인터넷을 이용한 정보 제공에 대해서는, 시의 홈페이지를 전면적으로 정비하여 시청에 오시는 것과 똑 같은 효과를 얻을 수 있도록 내용을 확충하고 쉽게 검색할 수 있는 등, 더욱 이용하기 쉽게 만들어 나가겠습니다.
그 밖에도, 시민들이 제작한 비디오나 시의 사업, 이벤트 등의 소개, 평생학습 등에 관해서도 언제든지 시청할 수 있는 인터넷 방송국을 개설하도록 하겠습니다.

보안대책으로는, 국제규격(ISO27001)인 정보보안관리 시스템 인증을 유지하고 직원들의 보안의식을 고취시키기 위한 연수와 백업 데이터를 외부에 보관함으로써 정보자산을 적절하게 보호하고 운용해 나가겠습니다.
또 주민 기록이나 복지, 세금 등과 관련하여 대형 범용 계산기를 사용한 지금까지의 시스템을 폐지하고, 서버에 의한 시스템으로 교체하는 ‘정보 시스템 재구축 사업’을 추진하도록 하겠습니다.

IT 강습회는 2006년도부터 기초강좌 수료자를 대상으로 한 기능향상 강좌를 개최하고 있는데, 새해에는 지역의 IT 리더를 양성하는 강좌도 개설하고 또 IT 인재 등록제도에 대해서도 검토하도록 하겠습니다.

전자자치회의 추진에 대해서는, 현재 홈페이지를 개설하고 있는 자치회 중 16개 자치회가 시의 지원 시스템을 이용하고 있으므로, 지속적으로 사업을 확대해 나가겠습니다.

 

이어서 교토쿠 지역의 도시개발에 관한 사항입니다.
15만 명이 넘는 시민들이 거주하는 교토쿠 지역은 에도가와 제1종말처리장, 산반제와 그 주변의 도시개발 등, 오랫동안 저희 시의 현안이었던 과제가 한꺼번에 실시되고 있습니다. 이 지역의 특성을 살리면서 종합적인 도시개발을 추진하도록 하겠습니다.

먼저 교토쿠출장소 및 공민관 건물은 노후화가 진행되고 있기 때문에 보수를 위한 노후도 조사를 실시하고, 또 미래적인 행정, 문화, 시민교류 거점으로서의 출장소의 모습에 대해서도 검토하겠습니다.

시오하마 지구에서는 시와 지구의 기업 및 토지 소유자와 협동으로 정비사업을 추진하고 있는데, 새해에는 기반 정비를 위한 사업계획을 작성하고 아울러 지구계획 결정을 위한 협의와 모집요강 작성을 추진하도록 하겠습니다. 또 이치카와 시오하마역 주변 재정비 사업용지를 효과적으로 활용하기 위해 시민들의 요구가 높은 상업시설의 유치 등에 대해 사업 제안을 모집해 나가겠습니다.
이치카와 어항에 대해서는, 방파제, 양륙장 등의 주요 시설의 규모와 배치 등을 정한 기본계획을 바탕으로 각종 조사를 실시하겠습니다.

혼교토쿠이시가키바•히가시하마 지구에는 종말처리장 건설 예정지의 인접지에 커뮤니티 존으로서 초등학교와 스포츠 시설, 복지시설 등의 건설을 예정하고 있었으나, 이 중 초등학교에 대해서는 현재의 초등학교로 대응할 수 있을 것으로 전망되어 계획을 보류하기로 하였습니다. 또 도시계획법도 개정되었으므로 해당 지역의 토지이용계획에 대해 조속히 재검토를 하도록 하겠습니다.

구 에도가와 강변 지구는, 상야등 주변을 슈퍼 제방화 모델지구로 지정하여 시민들이 역사와 물을 즐길 수 있는 공간으로 정비를 추진하고 있는데, 새해에는 옹벽과 계단•경사로를 설치하고 상야등을 이전할 계획입니다. 또 경관정비사업으로서 데라마치도리의 전선 지중화, 곤겐미치•다쿠미보리 도로의 설계도 추진하겠습니다.
또한, 구 에도가와 제방 산책로에는 연차계획을 바탕으로 조명등을 설치하여 경관 향상과 방범 및 대피경로로서의 기능을 향상시켜 나가겠습니다.
이 지구의 침수피해 경감대책으로서는, 3개 배수기장 및 간선 배수로의 배수능력을 시간 강우량 50mm에 대응할 수 있도록 하여 치수 안전도를 향상시키겠습니다.

안전•안심에서도 언급한 히로오 방재공원에는 인접한 용지에 소방시설과 보육원 및 소규모 특별 양호 노인홈을 정비할 예정인데, 새해에는 복지시설 건설과 관련한 지질조사와 현황조사를 실시하도록 하겠습니다.

공원 등의 정비에 대해서는, 노후화된 울타리를 철거하고 키가 낮은 나무 등으로 바꾸어 가는 사업을 연차계획으로 실시해 나가는데, 새해에는 먼저 도카이멘공원부터 착수하겠습니다. 또 시오하마 제2공원을 스케이트보드 등을 즐길 수 있도록 여름 오픈을 목표로 정비하도록 하겠습니다. 데라마치공원은 역사적인 거리를 배려한 공원으로 재정비하기 위해 실시설계를 해 나가겠습니다.
또 지하 암거화된 나카에가와 강의 상부에는 시민들의 의견을 받아들여 녹도(綠道)로 정비해 나가겠습니다.
교토쿠 근교 녹지에 대해서는, 시민 간담회에서 나온 제안서 및 공청회의 의견을 바탕으로 보다 많은 분들이 자연을 접할 수 있는 정비를 현에 요청하겠습니다.

이상으로 중점 시책을 말씀 드렸습니다만, 이러한 시책들을 집행하기 위해 행정조직의 일부를 개정하여 새로운 체제로 대응해 나가려고 합니다.
우선 도시기반정비를 추진하기 위한 체제로 도시개발부와 도시계획부를 통합하고, 보건과 스포츠의 연계를 강화하기 위해 스포츠 관련 사무를 교육위원회에서 보건부로 이관하고 명칭도 보건스포츠부로 바꾸고자 합니다. 또 문화부를 문화국제부로 명칭을 변경하여 폭 넓은 국제교류를 추진해 나가겠습니다. 그리고 교토쿠출장소는 기능을 강화하여 지역의 과제는 지역에서 해결할 수 있는 체제를 지향하도록 하겠습니다.
이 밖에도, 부내의 플랫화를 일부 조직에서 추진하여 사무의 효율화와 부내 연계를 강화해 나가겠습니다.

지금까지 말씀 드린 중점시책과 함께 새해에 추진할 주요 시책에 대해 종합계획의 5개 기본목표에 따라 순차적으로 말씀을 드리겠습니다.

 

맨 먼저, ‘진정한 풍요로움이 느껴지는 도시’를 목표로 하는 시책입니다.
우선 고령자 시책으로, 개호 서비스는 소규모 다기능형 재택개호와 소규모 특별 양호 노인홈 등 새로운 지역밀착형 서비스 시설을 정비해 나가겠습니다. 또 개호나 지원에 대해 불안감을 느끼는 특정 고령자에 대해서도 개호 예방을 강화하겠습니다. 또한 개호에 필요한 부담 경감책으로서 소득세나 시•현민세의 소득공제를 받기 위한 장애인공제 대상자 인정서를 계속 교부하도록 하겠습니다.

지역 케어 시스템에 대해서는, 새해에 시내 전역으로 활동을 확대하고 지역 협조의 장인 살롱을 새로 25개소를 늘려 활동을 강화해 나가겠습니다.

장애인을 위한 시책으로는, 노후화된 쇼카엔의 재건축을 추진하고 정원을 5명 늘려 40명으로 확충하도록 하겠습니다.
또 장애인자립지원법이 시행됨에 따라 서비스 이용료 등의 자기부담분에 대해 계속해서 시의 독자적인 부담 경감책을 강구하고, 장애인의 이동을 지원하는 가이드 헬퍼를 양성하기 위해 강의나 연습 등을 실시하겠습니다.

노숙자의 자립 지원 대책으로 2006년도에 미나미교토쿠공원 내에 ‘거리 상담소’를 설치했는데, 새해에는 노숙자들의 건강 불안 등에 적절히 대응하기 위해 의료 전문 스태프를 배치하여 상담소 기능을 강화하도록 하겠습니다.

평생학습에 대해서는, 청소년을 중심으로 한 시민들의 세대간 교류를 더욱 촉진하기 위해 소년 자연의 집을 7월에 재정비 오픈하고, 스가다이라고원 이치카와무라의 대홀을 이용자들의 요구에 부응하기 위해 개별 룸으로 바꾸어 나가겠습니다.
또 도서관의 경우, 중앙도서관에 이어 교토쿠도서관도 공휴일 개관을 시행 실시하도록 하겠습니다.

청년들의 취업지원에 대해서는, ‘영 잡 서포트 이치카와’를 고령자 직업상담실에 병설하여 취업정보 수집과 세대를 초월한 구직 교류의 장으로 강화해 나가겠습니다.

소비생활센터에서는 허위청구와 같은 악질적인 상술에 대한 대책으로서, 주로 고령자나 청년층을 대상으로 한 방문 소비자 강좌 등을 개최하여 계몽하고, 상담체제를 정비하여 소비자 피해의 방지와 구제를 위해 노력해 나가겠습니다.

남녀 공동 참여에 대해서는, 작년 12월 의회 때 의원 발의에 의해 이치카와시 남녀공동참여사회 기본조례가 제정되었는데, 새해에는 미래의 가정폭력 피해를 예방한다는 관점에서 고등학생을 대상으로 한 팜플렛을 작성하도록 하겠습니다.

 

이어서 ‘아름다운 문화와 예술을 육성하는 도시’의 시책에 대해 말씀 드리겠습니다.
먼저 거리 박물관 도시개발에 대해서는, 이치카와마마 지구에서 이미 개최하고 있는 문화도시개발 간담회를 고쿠분 지구에서도 실시하여, 표지판 등의 정비와 유람지도 작성 등 지역에서의 문화도시 건설을 추진해 나가겠습니다.
시민문화 자원봉사에 대해서는, 서포터 라이선스 등록을 실시하여 시민문화를 지지하는 인재로 활동하도록 하겠습니다.
또 ‘이치카와의 문화인전’은 올해로 9번째를 맞이하는데, 사진작가 호시노 미치오 씨를 현창할 예정입니다.
히가시야마 가이이 기념관에 대해서는, 보다 수준 높은 전람회를 개최하기 위해 화백의 원화(原畵)를 구입하고 아틀리에를 포함하여 히가시야마 가이이의 작품을 공개하기 위해 주변 환경과 일체화된 기념관 구상을 책정하도록 하겠습니다.
문학 플라자에 대해서는, 미래의 문학관 구상을 위해 각종 자료의 수집과 정리, 분류를 추진해 나가겠습니다.
사적 보존에 대해서는, 소야 패총의 공유화를 계속 추진해 나가겠습니다. 또 문화재는 도쿠간지 절의 산문과 호케쿄지 절 오층탑의 보존 수리를 지원하도록 하겠습니다.

국제교류의 경우, 새해에는 가데나시와의 자매도시 결연 45주년을 맞이하기 때문에 기념 이벤트를 실시하고, 공식 대표단과 청소년 대표단 등을 파견하여 새로운 우호 친선에 노력해 나가겠습니다.
또 스포츠를 통한 국제교류의 일환으로 소년 축구, 소년 야구의 해외원정을 지원하겠습니다.

거주 외국인에게는 영어 생활정보를 제공하는 텔레폰 가이드를 실시하고, 외국인 상담창구를 확대하는 등 지역에서의 다문화 공생을 추진하기 위한 사업을 강화해 나가겠습니다.

 

이어서 ‘안전하고 쾌적한 매력 있는 거리’를 목표로 하는 시책입니다.
도로정비는, 오마치 레크리에이션 지역 주변과 이치카와오노역 주변 등지에서 도로 확폭 용지를 취득하여 보행자의 안전을 확보하고 원활한 지역 교통을 위해 노력하겠습니다.
또 도로와 도로 옆 배수로 등 손상이 심한 노선을 포장 보수하는 외에, 중요 교량의 내진진단 및 보강보수 공사를 계획적으로 실시해 나가겠습니다.

커뮤니티 버스는 2005년 10월부터 2개 지구에서 사회실험 운행을 실시하고 있는데, 사업 효과를 검증하기 위해 사회실험을 계속해 나가겠습니다.

주륜장은 이치카와 제1, 야와타 제3, 미나미교토쿠 제1 등 3개소에서 정비공사를 실시하고, JR 이치카와역 북쪽 출구에 설치 예정인 지하 기계식 주륜장의 실시설계를 해 나가겠습니다. 또 2007년 2월부터 실험적으로 실시하고 있는 출퇴근•통학용 자전거 대여사업의 효과를 검증하여 자전거를 효과적 이용하도록 하겠습니다.
또 야와타초등학교 앞 시도(市道)의 자전거 문제는 출퇴근•통학 시의 안전성을 확보하기 위한 방책을 강화해 나가겠습니다.
‘사람에게 이로운 도로건설’로서 새해에는 이치카와역 북쪽 출구 및 미나미야와타 4초메 지구 등에서 인도의 단차를 없애고, 주요 역 주변의 도로 조명등을 신설하고 조도를 높이겠습니다. 또 나카야마 참배길 등의 전선 지중화를 실시하도록 하겠습니다.
공공시설의 비장벽화를 위해 이치카와마마역의 엘리베이터 설치를 지원하고, 장례식장에는 시민들의 요망이 많은 엘리베이터를 2개소에 설치하도록 하겠습니다.

공공 하수도에 대해서는, 유역 관련 처리구 및 니시우라 처리구의 나카야마, 다카이시가미 지구에서 면 정비를 추진하여 공용구역을 확대해 나가겠습니다. 또 하수도 미정비 지구는, 합병처리 정화조의 신설 및 단독처리 정화조에서 합병처리 정화조로의 전환 사업에 지속적으로 보조금을 교부하겠습니다.

저희 시의 시민 빗물조례 제정은 국내 최초의 시책으로 주목을 받고 있으며, 2006년 일본 물 대상 장려상을 수상하였습니다. 이미 시내에는 2,300개가 넘는 빗물 침투조가 설치되어 있습니다. 또 이 조례에 근거한 빗물 침투 추진 모델사업에서는 지금까지 562개가 설치되었고, 새해에는 야와타 5초메 지구에 200개를 설치해 나가겠습니다.

시영주택에 대해서는, 시오하마 단지 3호동의 외벽 보수공사 외 4건의 보수를 추진하고, 오마치 제3단지 A동의 내진보강설계, 아이노카와 제2단지 B동의 내진보강공사를 실시하도록 하겠습니다.

산업 진흥을 위해 상가 활성화 모델사업으로 계속 실시하는 대책에 경비를 보조하고, 중소기업을 대상으로 경영능력을 향상시키고 경영기반을 강화하기 위한 세미나를 개최하겠습니다. 또 시내에서 창업을 하고자 하는 분에 대한 지원으로, 회사 설립절차와 설립 후의 경영 등에 대해 조언해 주는 전문가를 새로 배치하고, 사무실 임대료를 일부 보조해 드리겠습니다.

농업 진흥에 대해서는, 배의 새로운 품종인 ‘아키즈키’의 판매를 촉진하기 위해 주요 3개 품종과 함께 브랜드화를 추진하는 사업을 지원하도록 하겠습니다. 또 농약의 비산방지시설 설치와 배•토마토•시금치 등의 감소농약재배를 지원하여 음식의 안전성 확보를 위해 노력하겠습니다.

시민들과 농업의 만남에 대해서는, 현재 개설되어 있는 시민농원 10개소와 체험농원 1개소에 새해에는 가시와이초 4초메에 재배 지도를 받으면서 농업 체험을 할 수 있는 새로운 ‘체험농원’을 개설하도록 하겠습니다.

 

다음은 ‘사람과 자연이 공생하는 도시’를 목표로 하는 시책입니다.
저희 시는 지난 번 환경대신으로부터 2006년도 ‘순환•공생•참가 도시개발 표창’을 받았는데, 이것은 녹지 보전, 녹화 추진, 임해부의 도시개발 등 협동을 통한 일련의 환경에 대한 대응이 종합적으로 평가를 받은 것입니다.

먼저 공원 정비에 대해서는, 동•식물원이 개원 20주년을 맞이하기 때문에 동물원 내의 화장실과 식물원의 대온실을 보수하고, 기념사업으로서 미니 철도에 역사를 신설하고 동물 강연회, 탄생 월의 무료 입원 서비스 등을 실시하도록 하겠습니다.
고즈카야마공원에서는 확충 정비를 위해 도메키야쓰 부분의 용지를 취득하여 인접한 호리노우치 패총공원과의 연계를 꾀하겠습니다.
고노다이 녹지에 대해서는, 공장의 제언을 참고로 ‘고노다이 만남 재생의 동산’을 테마로 하여 정비방침을 정리, 현재 공청회를 실시하고 있는 중입니다.
또 사토미공원에서는 나한의 우물 주변을 정비하고, 고노다이 지구의 표지판을 정비하여 물과 숲의 네트워크화를 추진하겠습니다. 또한 자녀와 함께 다양한 이벤트에 참가하면서 즐겁게 회랑 코스를 산책하는 ‘이치카와 그린 데이’를 개최하여 시 서북부의 물과 숲의 매력을 홍보해 나가겠습니다.

오가시와가와 강 제1조절지는 수변 플라자 사업으로서 과거의 적극적인 시민 참여를 활용한 정비를 추진해 왔는데, 드디어 올 6월에 오픈을 하게 되었습니다. 아울러 체험학습시설인 방문객 센터도 개설하도록 하겠습니다. 앞으로는 도시의 귀중한 녹지로서 시민들과 함께 적절한 유지 관리에 노력해 나갈 것입니다.

숲과 꽃의 시민대학은 2006년도에 개강했는데, 대단한 호평 속에서 요즘도 많은 수강생들이 열심히 배우고 있습니다. 새해에는 숲의 기초강좌 수료생들을 대상으로 한 실천강좌도 개강하여 숲의 자원봉사자 육성에 노력하겠습니다.

환경에 대해서는,  10년 전에 아동 및 학생들이 미래의 환경에 대한 메시지를 담은 타임캡슐을 ‘이치카와 환경 페어’ 때 개봉하여 환경에 대해 생각할 수 있는 기회로 삼도록 하겠습니다.
지구온난화 대책으로는, 에코 라이프 추진원을 활용하여 환경 친화적인 생활을 적극적으로 홍보하고, 태양광 발전 시스템 설치비를 지원해 나가겠습니다.
또 지금까지 지도요강에 따라 추진하던 공장 등의 녹화를 환경보전 조례로 자리매김하여 절차의 투명성을 높이고, 옥상이나 벽면에 대해서도 녹화의 대상으로 삼도록 하겠습니다.

자원 순환형 사회를 위한 대책으로는 쓰레기 감량과 자원화를 순환 파트너 350명과 협력하여 추진해 나가겠습니다.
또 쇼핑할 때 비닐봉지를 받지 않는 마이 백 운동은 지역 포인트 제도와 연계시켜 이 운동을 더욱 확대시켜 나가겠습니다.

음식물쓰레기의 자원화 시책의 일환으로서 바이오매스 발전의 모델사업을 교토쿠 지구의 6개 보육원과 13개 초등•중학교에서 실시하여 음식물쓰레기의 자원화에 의한 최종 처분량의 삭감 등을 검증해 나가겠습니다. 또 음식물쓰레기 처리장치 2곳을 증설하여 퇴비화 사업의 촉진과 쓰레기의 감량화를 위해 노력하겠습니다.

여열 이용 시설이 드디어 올 가을에 오픈을 하게 되는데, 보다 활기 넘치는 공간으로 만들기 위해 클린 센터 주변을 정비해 나가겠습니다.

 

이어서 ‘시민과 행정이 함께 만드는 도시’를 지향하는 시책입니다.
‘지역 체험관’은 작년 여름에 오픈한 이래 호평을 받고 있는데, 새해에도 새로운 이용자를 확대하여 시설 이용률 향상을 위해 노력하겠습니다.

홍보활동으로는, 이치카와 시티 가이드를 전면 개정하고 포켓 사이즈의 시정 가이드북 개요판을 작성하도록 하겠습니다. 또 이치카와 케이블 TV에서 방영하고 있는 시의 홍보 프로그램 ‘마이 타운 이치카와’의 방송시간을 연장하고 내용을 보강해 나가겠습니다.

1% 지원제도에 대해서는 지원 단체를 3개까지 선택할 수 있는 등 조례를 개정했는데, 지역 포인트에 의해서도 단체를 지원할 수 있는 새로운 제도를 만들어 실시하도록 하겠습니다.
계약 사무에 대해서는, 공공조달 방법의 하나로서 종합평가 경쟁입찰 방식을 도입함에 따라 학식 경험자 등 외부 전문가들의 의견을 받아들여 가격 뿐만 아니라 품질 확보를 위해서도 노력하겠습니다.
또 지금까지 개별적으로 하던 업무의 견적작업 절차를 표준화하기 위해 전문 조직을 설치하겠습니다.

시세(市稅) 등의 납부에 관한 환경 정비에 대해서는, 종전의 금융기관 창구 납부와 함께 전국의 시정촌에 앞서 ATM과 인터넷 뱅킹에 의한 납부가 가능한 멀티 페이먼트 네트워크를 활용하기 시작했고, 아울러 편의점에서도 납부할 수 있도록 개선해왔습니다. 새해에는 추가로 계좌 재이체나 일시불 선납 및 분할 납부 희망자의 계좌 이체 실시를 위한 환경을 정비해 나가겠습니다.

‘이치카와 시민 도시개발 채권’은 계속해서 5억 엔을 발행하여 학교시설과 소방차량 정비 등에 활용하도록 하겠습니다.

특별직의 급료 및 보수는 먼저 특별직 보수 등 심의회로부터 일반직과 같이 인하하는 것이 바람직하다는 건의를 받았으므로, 4월 1일부터 시장, 보조역(부시장), 회계 담당자 등의 급료를 개정하고, 또 의원 등의 보수도 함께 인하하기 위한 조례 개정안을 지금 의회에 제안하였습니다.

이상으로 중점 시책 및 주요 시책에 대해 말씀 드렸는데, 새해에는 세입에서는 세제 개정 및 경기 회복에 따른 시세의 증수가 예상되고 있으나, 한편으로는 소득 양여세와 지방특별교부금의 일부 및 감세 보전채가 폐지되는 등 세제 개정에 따른 수입 감소가 시세의 증수를 웃도는 어려운 상황입니다.
이러한 가운데 행정 서비스 수준을 떨어뜨리지 않고 제2차 종합3개년계획을 착실하게 추진하기 위해 견실하고 실효성 있는 예산을 편성하였습니다.
예산 규모는, 일반회계에서는 1,180억 엔으로 전년도 당초 대비 3.4%가 증가하였고, 일반회계, 특별회계, 공영기업회계를 합한 예산 총액에서는 2,151억 5,100만 엔으로 전년도 당초 대비 6.5%가 증가하였습니다.

작년 시정방침의 ‘결론’에서 정령지정도시에 대해 검토해 나가겠다고 말씀 드렸습니다. 분권이나 도주제에 대한 논의가 높아지는 가운데 정령지정도시가 되기 위한 움직임들이 많은 지역에서 활발해져 온 것 같습니다. 지바현이 작년 12월에 정리한 시정촌 합병 추진 구상에서도 이치카와시를 포함하여 히가시카쓰시카•가쓰난 지역은 추가적인 발전이 요구되는 지역으로 평가되었습니다.
저희 시에서는 이를 검토하기 위한 조직으로서 광역행정 추진 담당을 배치하고, 직원에 의한 정령지정도시 검토 프로젝트도 시작하여 조사 연구를 진행시키고, 홍보와 홈페이지에서도 수시로 시민들에게 정보를 제공해 왔습니다. 또 올 1월에는 ‘제1회 광역행정 공개강좌’로서 정령지정도시를 생각하는 강연회를 실시했는데, 이때 조사한 앙케트에서는 정령지정도시에 적극적인 의견이 많았습니다.

한편으로는 이치카와시 정령지정도시 검토 의원간담회도 개최되어, 얼마 전에 그 보고서가 정리되었다고 들었습니다. 또 청년회의소는 자발적으로 이치카와시 광역 합병 앙케트를 실시해 주셨습니다.

정령지정도시 자체는 방금 전에 말씀 드렸듯이 도시의 브랜드로서도 대단히 강하고, 행정구 설치에 따른 세심한 행정과 수도권에서의 존재감 등의 면에서 보더라도 저희 시에 큰 메리트가 있으리라 생각합니다.
종종 합병하거나 정령지정도시가 되면 세수는 어떻게 될지, 시민 서비스, 직원 수 등 비교 논쟁이 벌어집니다. 그것도 물론 중요하지만, 우리가 이 논의 속에서 잊어서는 안 되는 것은 이치카와를 포함한 이 지역의 미래에 대해 어떠한 꿈을 그리느냐, 그리고 그 꿈을 어떻게 시민들이 공유해 나가느냐 하는 것이 아닐까 생각합니다.
새해에는 근린 4개 시와 공동으로 연구를 추진해 나가겠지만, 지금 정령지정도시라는 중요한 테마에 직면한 우리는 더욱 활발한 논의를 거쳐, 미래를 향한 선택에 대해 책임 있는 대답을 조기에 찾아내지 않으면 안 됩니다.

이상으로 말씀 드렸듯이, 저는 분권의 시대에 저희 시가 시민들이 더욱 애착을 가질 수 있는 도시로 만들기 위해 그 기반 다지기에 전력을 기울여 나갈 생각입니다.
시민 여러분과 의원 여러분의 이해와 협력을 당부 드리는 바입니다.