平成29年9月市川市議会健康福祉委員会

午後1時30分開議
○浅野さち委員長　ただいまから健康福祉委員会を開会する。

○浅野さち委員長　まず、平成25年12月定例会から、常任委員会における一問一答制が導入されている。委員の皆様におかれては、質疑冒頭に私、委員長に対し発言方法、1、全て総括、2、初回総括2回目以降一問一答、3、質疑項目を全て述べてから一問一答を申し出た上で質疑されるようお願いしたい。
　また、理事者の方々におかれては、説明または委員の質疑に対する答弁の際は、職名を名乗った上で発言されるようお願いしたい。
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○浅野さち委員長　議案第30号平成29年度市川市一般会計補正予算（第1号）のうち、本委員会に付託された事項を議題とする。
　提案理由の説明を求める。
〔福祉政策課長、こども施設運営課長、疾病予防課長　説明〕
○浅野さち委員長　質疑はないか。
○加藤武央委員　総括で伺う。15ページの高齢者支援費について。まず需用費について、ゲートボール場の返還として280万円予算計上されているが、場所とどのような目的の費用なのか伺いたい。
　また、19節、介護施設等整備事業補助金1,440万円の内訳と、繰越明許費に老人福祉施設整備費補助金1億5,400万円を計上している理由を伺いたい。
○地域支えあい課長　ゲートボール場の場所は、高谷3丁目及び国分4丁目の2カ所である。地権者より土地の返還の要請があり、原状を回復して返還する必要があるため、
施設修繕料を予算計上している。内容はトイレ、ベンチ、フェンス等の工作物を撤去するものである。
○福祉政策課長　介護施設等整備事業補助金について説明する。これは、特別養護老人ホームの従事者用の保育施設を建設するためのものである。内訳は、1つ目が原木4丁目の親愛の丘の保育施設の準備金となり、1,130万円。もう1つが、柏井2丁目の特別養護老人ホームを年度内に開設を予定しており、開設を6カ月前に控え、ソフト面の設備の準備として310万円。この2つで1,440万円である。
　また、老人福祉施設整備費補助金の1億5,400万円については、県でこの特別養護老人ホームへの補助が内定した。それに合わせて、市でも補助金の補正予算を計上したところだが、土地の形状の変更等があり、そのため今年度中に建設ができず、次年度に繰り越しとなる。
○加藤武央委員　ゲートボール場について、国分と高谷の2カ所あるが、これはもともと農地なのか。原状に戻すとなると畑に戻すのか。それともトイレ等を解体するだけなのか。元の状態を伺いたい。
　介護施設等整備事業補助金と老人福祉施設整備費補助金については理解した。
○地域支えあい課長　高谷のゲートボール場は、もともと畑である。相続の関係のため、トイレやフェンスなどを撤去して元に戻すことになる。国分ゲートボール場については、雑種地となる。こちらについてはフェンスやトイレ、コンテナなどがあるため、全て撤去し年内中に返還する予定である。
○松永修巳委員　一問一答で伺う。内容の説明の時点で、場所等を最初に説明していただきたい。それがあれば今の加藤武央委員も伺わなくて済む。親切心がない。注意していただきたい。
　原木4丁目の特別養護老人ホームについて、土地の形状の変更等とはどのような内容か。
○福祉政策課長　建物の構造、緊急車両が入る位置の土地形状の変更等があると伺っている。それと合わせて、資金計画が見直しされるため、工期におくれが生じている。
○松永修巳委員　当初の計画からどれくらいおくれる見込みか。
○福祉政策課長　具体的な工程表が出ていない。今のところ平成30年8月と伺っている。
○松永修巳委員　我々が把握している情報とかなり違うが、今の説明だとおくらせなくてもその程度の内容なら今年中にできると思う。早く着工できるようお願いしたい。
　次に児童措置費の認定こども園委託料について伺いたい。何施設が対象となるのか。
○こども施設運営課長　認定こども園2施設である。
○石原みさ子委員　総括で伺いたい。17ページの11節需用費、施設修繕料、18節備品購入費、事業用機械器具費、600万円について、百合台幼稚園の一部をいちかわ保育ルームにするための費用と伺ったが、具体的にどのような整備を行うのか、もう少し詳しく伺いたい。
　23節償還金、児童虐待・ＤＶ対策等総合支援事業費国庫補助金償還金だが、実績を下回ると伺ったが、当初の見込みと内容を伺いたい。
○こども施設運営課長　備品購入費の内訳でよいか。昨年度整備をした大洲幼稚園、南行徳幼稚園を勘案して積算している。具体的には、こどもの温水設備をつくるためガス給湯設備やセキュリティ関係、幼児用のシンクやシャワーなど沐浴設備を想定している。
○子育て支援課長　児童虐待の内容ついて。補助金の内容は、児童虐待に関する相談対応件数が増加しているため、市町村において児童虐待の通告を受けた際の児童の安全確認等の体制を強化するための補助金である。非常勤職員1名分の賃金を補助金額としており、補助率は国庫の2分の1となる。賃金のうち時間外数が少なかったため減額としている。
○石原みさ子委員　いちかわ保育ルームについて、ガス給湯設備やセキュリティ関係など、施設修繕料について伺いたい。
　児童虐待・ＤＶ対策等総合支援事業費国庫補助金償還金については理解した。ただ、児童虐待もＤＶもふえている中で、できるだけ有効に補助金を使用していただきたいと思うので、今後もそのような気持ちでお願いしたい。
○こども施設運営課長　施設修繕料の内訳について。幼稚園の教室の中に事務スペースをつくるためパーテーションを設置する工事が、前年度実績からおおむね120万円。教室に水道管を引き、小さい子供用の手洗い場を設置する費用がおおむね300万円。ガスの配管延長などがおおむね100万円。夜間警備機器の設置がおおむね30万円。事務用ＬＡＮの機器設置がおおむね10万円。全部で500万円計上した。
○石原みさ子委員　理解した。この予算が計上された場合、いちかわ保育ルームが完成するのはいつになるのか。
○こども施設運営課長　幼稚園は日中開園しているため、土日、冬休み、春休みなどで工事を行う。子供がいるときに工事をするわけではない。それ以外の時間で工事を行う。
どんなに遅くとも3月の下旬までには完成させたい。
○浅野さち委員長　ほかに質疑はないか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野さち委員長　質疑を終結する。
　討論の発言はないか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野さち委員長　討論を終結する。
　採決する。
　本案を可決すべきものと決することに御異議ないか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野さち委員長　御異議なしと認める。よって本案は可決すべきものと決した。
　次に移る。

○浅野さち委員長　議案第33号平成29年度市川市介護保険特別会計補正予算（第1号）を議題とする。
　提案理由の説明を求める。
〔介護福祉課長　説明〕
○浅野さち委員長　質疑はないか。
○廣田德子委員　一問一答で伺う。シルバーライフデザインフェスタはいつ、誰を対象に、どのような内容で行うのか。
○地域支えあい課長　市民を対象として、11月18日に開催する。在宅医療の普及啓発を目的に、医師・歯科医師・薬剤師による講話や、医師会を主体とした医療団体ブースイベント、在宅医療の笑顔の写真展などを行う予定である。
○廣田德子委員　場所はどこか。
○地域支えあい課長　グリーンスタジオである。
○浅野さち委員長　ほかに質疑はないか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野さち委員長　質疑を終結する。
　討論の発言はないか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野さち委員長　討論を終結する。
　採決する。
　本案を可決すべきものと決することに御異議ないか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野さち委員長　御異議なしと認める。よって本案は可決すべきものと決した。

○浅野さち委員長　議案第34号平成29年度市川市後期高齢者医療特別会計補正予算（第1号）を議題とする。
　提案理由の説明を求める。
〔国民健康保険課長　説明〕
○浅野さち委員長　質疑はないか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野さち委員長　質疑を終結する。
　討論の発言はないか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野さち委員長　討論を終結する。
　採決する。
　本案を可決すべきものと決することに御異議ないか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野さち委員長　御異議なしと認める。よって本案は可決すべきものと決した。

○浅野さち委員長　議案第35号平成29年度市川市病院事業会計補正予算（第1号）を議題とする。
　提案理由の説明を求める。
〔リハビリテーション病院事務局長　説明〕
○浅野さち委員長　質疑はないか。
○松葉雅浩委員　全て総括で伺う。給与費について、さきほど看護師退職7名の減額と伺ったが、病院の体制は大丈夫か。4月から地域医療振興協会から委員長がこられて、精力的にいろいろ行われていると伺い、私も驚いたが、看護師の人数は大丈夫なのか。
○リハビリテーション病院事務局長　昨年度末の退職については、看護師が4名、作業療法士が3名退職した。看護師の体制であるが、入院患者がゼロからスタートとなり、4月の時点で20名、そのあと徐々にふえて現在60名程度である。現時点では、患者数に対する看護師の確保はできているので、今後患者がふえていくのに合わせて任期付き職員等の採用等を行う予定である。
○松葉雅浩委員　入院患者はゼロからスタートしたのは理解している。看護師4名は定年退職なのか。
○リハビリテーション病院事務局長　看護師の退職は、定年ではなく自己都合による退職である。
○松葉雅浩委員　給与費の減額については理解した。新しい委員長を迎えて、またこれから民営化に向けて頑張っていただきたい。
○浅野さち委員長　ほかに質疑はないか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野さち委員長　質疑を終結する。
　討論の発言はないか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野さち委員長　討論を終結する。
　採決する。
　本案を可決すべきものと決することに御異議ないか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野さち委員長　御異議なしと認める。よって本案は可決すべきものと決した。

○浅野さち委員長　所管事務の調査については、閉会中も引き続き調査することに御異議ないか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野さち委員長　御異議なしと認める。よって所管事務の調査については閉会中も引き続き調査することに決した。
　また、委員長報告の作成については、正副委員長に一任されたいと思うので、御了承願いたい。
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○浅野さち委員長　以上で健康福祉委員会を散会する。
午後2時15分散会