会議録 (2008年2月 第6日目 2008年3月3日 )

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発言者:高橋亮平議員

 ありがとうございます。
 まず、街づくり部長に対してですけれども、南口の財政調整基金、これが要は南口の特別会計にしか使えないんだよと。これは大前提、それしか使えません。しかし、そこにお金が余っているんだったら、わざわざ一般会計から南口の特別会計に繰り入れしなくても、そっちから繰り入れすれば浮いてくるお金があるでしょうと。そしたら、一般会計を入れないのだから、その分、一般会計が残るでしょうと。そっちを一般会計に使えばいいじゃないというような意味で言いました。1つは、そういうことも可能だろうと。それをやるためには、一般会計の財調が100億円とか、いっぱいあれば別だよねという話だったかと思います。しかし、一般会計で別に財調がなくても、長期的な当初予算も含めた予算が見積もりが立っていれば――例えば19年度の話で言えば、20年度当初予算で大体こういったものに支出をしようというのがあらかじめ決まっていたとしますよね。その中には大きな工事とかもあったりするかもしれない。20年度当初予算で、例えば歳出する予定のものを早くやったほうがいい事業が中にはあって、それを、南口に入れるはずだった一般財源を使って前倒しでやるということを仮に行うとしますよね。そうすると、当然南口に入れなきゃいけないお金が19年度ではなくなっちゃうんだけれども、20年度でその工事をやろうと思っていたお金が余るわけですから、それを特別会計に送れば、つじつまは合うわけですよ。ただ、これをやろうと思うと、例えばどういう事業なんかを前倒ししたらいいかということを言うと、私がかねてより言っている耐震改修の事業とか、20年度でやるはずだったのを前倒しでやるために、こういうお金を有効に使えばどうですかと思うんですけれども、それをやるためには財政部長がおっしゃったように、お金の話だけじゃなくて、例えば国庫補助がどれぐらいつくのかとか、設計をそれまでに終わらせなければいけないとか、そういったものが絡んでくるので、前々からそういうものが準備できてないとやれませんよという話だというふうに私は理解をしました。
 ただ、今回のこの特別会計の話を聞いていると、特別会計を管轄しているのは街づくり部長ですよね。街づくり部長は、当然この10億円というのを、どうやったら有効活用できるだろうということだけを考えるわけですよ。そうすると、貯金をしておくよりは前倒しで払って、500万円でも得したほうがいいよねということに使おうとする。今回、それに使った。そういうものを一般会計化しようという発想は街づくり部長にはないわけですよ。財政部長は、こういう質問をすると、確かにそれは一般会計化できるかもしれませんよねと。だけど、それはあらかじめいろんなものの準備が整ってなければ、うまく使えないんですよと言うわけですよ。うまく使うことまでは考えてないとなると、要するに縦割りだから、有効に使おうという発想に至らないんですよね。
 例えば南口会計でこの10億円の使い道を考えているんですよということを財政部長に言って、こういったことぐらいは多分庁議等で諮られていると思いますけれども、こういうふうにすれば長期的に10億円ぐらい浮かすことができますよとか、一般会計からの繰り入れだけでも15億円ぐらいあるから、17年、18年でマックス15億円ぐらい浮かせられた可能性があるわけですよ。そう考えると、16年とか15年からそういう計画が立てられて、例えば市長にそういう報告があって、市長、こういうのを有効に使う方法はないですかねという話がいっていれば、もしかしたら市長が、じゃ、それはこういうふうに使おうよという判断ができたかもしれない。恐らくそういうことが庁内でなされていないんじゃないかなというふうに思うわけです。こういった点について、今回は特別会計の財調で指摘をしましたけれども、私が気づかないところでも多数ある可能性がありますし、そこは財政部長、プロなんですから、そういったところはきっちり早目から将来のことも予想して、こういう対応をしたら、こういうことができるんじゃないですかということを諮って、庁内で有効活用していただきたいと思います。これを要望にかえて、以上で質疑を終わりにしたいと思います。
 以上です。

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